Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, επανέφερε με επιστολή της στα κράτη-μέλη το θέμα της μελλοντικής χρηματοδότησης της Ουκρανίας, θέτοντας στο επίκεντρο το εκτιμώμενο χρηματοδοτικό κενό για την περίοδο 2026-2027. Η πρωτοβουλία εντάσσεται στη συζήτηση που άνοιξε κατά την πρόσφατη Σύνοδο Κορυφής των ηγετών, όπου επιβεβαιώθηκε η δέσμευση για συνέχιση της στήριξης προς το Κίεβο.
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΚΕΝΟ
Στην επιστολή της, η πρόεδρος της Επιτροπής αναφέρεται στις προβλέψεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, σύμφωνα με τις οποίες, ακόμη και σε περίπτωση παύσης του πολέμου έως το τέλος του 2026 και με δεδομένη τη διεθνώς εγκεκριμένη βοήθεια, η Ουκρανία θα βρεθεί αντιμέτωπη με σημαντικό κενό πόρων. Το κενό αυτό αφορά τόσο τη λειτουργία του κράτους όσο και την κάλυψη αναγκών που συνδέονται με την άμυνα και την ασφάλεια.
ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΤΩΝ ΗΓΕΤΩΝ
Η φον ντερ Λάιεν υπενθυμίζει ότι οι Ευρωπαίοι ηγέτες έχουν δεσμευτεί για συνέχιση της υποστήριξης προς την Ουκρανία τα επόμενα χρόνια. Ωστόσο, επισημαίνει ότι απαιτούνται συγκεκριμένες λύσεις για τη χρηματοδότηση του κόστους κατά την περίοδο 2026-2027. Ειδική αναφορά γίνεται στις «επειγούς χρηματοδοτικές ανάγκες», που εκτείνονται πέραν της ανθρωπιστικής και οικονομικής ενίσχυσης και περιλαμβάνουν τη στρατιωτική υποστήριξη.
ΤΡΕΙΣ ΕΠΙΛΟΓΕΣ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραθέτει τρεις κύριες επιλογές για κάλυψη του προβλεπόμενου κενού:
Πρώτον, χρηματοδότηση μέσω επιχορηγήσεων από τα κράτη-μέλη, μια λύση που θα απαιτούσε άμεση δημοσιονομική δέσμευση από τις εθνικές κυβερνήσεις.
Δεύτερον, δάνειο περιορισμένης αναδρομικότητας, χρηματοδοτούμενο από δανεισμό της ΕΕ στις χρηματοπιστωτικές αγορές, στο πρότυπο άλλων ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων.
Τρίτον, δάνειο της ίδιας μορφής, αλλά συνδεδεμένο με έσοδα ή διαθέσιμα που σχετίζονται με τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, επιλογή που παραμένει υπό συζήτηση σε επίπεδο διεθνούς δικαίου.
ΕΠΟΜΕΝΑ ΒΗΜΑΤΑ
Για την Επιτροπή, κρίσιμο στοιχείο είναι η ταχύτητα με την οποία μπορούν να εξασφαλιστούν οι πόροι, καθώς και η δίκαιη κατανομή της προσπάθειας μεταξύ των διεθνών εταίρων της Ουκρανίας. Η επιστολή καταλήγει με την επισήμανση ότι απαιτείται κοινή ευρωπαϊκή στάση πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου, ώστε να διατηρηθεί η πίεση προς τη Ρωσία και να δημιουργηθούν οι συνθήκες για πιθανή παύση των εχθροπραξιών και μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
