«Εντοπίστηκαν παρατυπίες με δημοσιονομικές επιπτώσεις κυρίως σε ό,τι αφορά την τήρηση της νομοθεσίας περί δημόσιων συμβάσεων, καθώς και μη επιλεξιμότητα δαπανών για τις οποίες λήφθηκαν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα» αναφέρει το πόρισμα της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων (ΓΔΕΣΠ) για το Ταμείο Ανάκαμψης. Οι έλεγχοι που έγιναν από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ) αφορούν το 2024.
Με βάση τις ελεγκτικές εργασίες που πραγματοποιήθηκαν, «το επίπεδο βεβαιότητας των ελεγχόμενων φορέων κρίθηκε ως μέτριο» αναφέρεται στο πόρισμα. Μάλιστα τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων συστήματος περιλήφθηκαν στις συνόψεις ελέγχων που εγκρίθηκαν από την ΕΔΕΛ (στις 13/12/2024 και 15/7/2025) και συνυποβλήθηκαν στην Ε.Ε. με το 5ο και με το 6ο αίτημα πληρωμής της επιδότησης.
Τα ευρήματα οδήγησαν σε διορθώσεις πριν από την υποβολή αιτήματος, αφού και το 6ο πακέτο δόσεων επιδοτήσεων εγκρίθηκε την προηγούμενη εβδομάδα. Ωστόσο, οι αναφορές του πορίσματος δείχνουν πως υπάρχουν και στο Ταμείο Ανάκαμψης ζητήματα. Μάλιστα, έχει ειδική σημασία πως οι ανάλογοι έλεγχοι (δειγματοληπτικοί) που έγιναν το ίδιο διάστημα στο ΕΣΠΑ αλλά και στον ΟΠΕΚΕΠΕ δεν έδειξαν πρόβλημα!
Αναλυτικά, σύμφωνα με το πόρισμα της ΕΔΕΛ, στο Ταμείο Ανάκαμψης διενεργήθηκαν έλεγχοι συστήματος σε δύο φορείς υλοποίησης για να διασφαλιστεί αν τηρούνται τέσσερις απαιτήσεις:
– Αποτελεσματικό και αποδοτικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου, το οποίο συμπεριλαμβάνει επαρκή διαχωρισμό των λειτουργιών του φορέα και ρυθμίσεις υποβολής αναφορών και παρακολούθησης.
– Εφαρμογή με αποτελεσματικό τρόπο από τον φορέα αναλογικών μέτρων καταπολέμησης της απάτης/ διαφθοράς, αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων και διπλής χρηματοδότησης.
– Εφαρμογή από τον φορέα κατάλληλων διαδικασιών για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ενωσης, συμπεριλαμβανομένης της εκπλήρωσης των ορόσημων/ στόχων.
– Τήρηση από τον φορέα σε ένα αποτελεσματικό σύστημα όλων των πληροφοριών και εγγράφων, που είναι απαραίτητα για τους σκοπούς της διαδρομής ελέγχου.
Οι δράσεις και τα ορόσημα/στόχοι του Ταμείου ελέγχονται με σκοπό την επιβεβαίωση της συμμόρφωσής τους με τους ακόλουθους στόχους:
– Συμβατότητα ενταγμένης δράσης/έργου με την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου της Ε.Ε. για την έγκριση του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
– Επίτευξη οροσήμων/στόχων.
– Τήρηση της αρχής της «Μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» και συμμόρφωσης με τους κλιματικούς/ψηφιακούς στόχους.
– Ελεγχος ενδείξεων απάτης/διαφθοράς/σύγκρουσης συμφερόντων και διασφάλιση μη διπλής χρηματοδότησης.
– Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ενωσης.
– Τήρηση διαδρομής ελέγχου και συλλογής δεδομένων.
Στα αποτελέσματα των ανωτέρω ελέγχων οροσήμων/στόχων συμπεραίνεται συνολικά πως «λήφθηκε εύλογη βεβαιότητα, εκτός από ορισμένες πτυχές που αναφέρονται κατωτέρω, για την αποτελεσματική λειτουργία του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ενωσης και τη συλλογή, αποθήκευση, επαλήθευση και πιστοποίηση αξιόπιστων και ακριβών δεδομένων σχετικά με την επίτευξη ορόσημων και στόχων». Ειδικότερα:
(α) διαπιστώθηκε η ικανοποιητική επίτευξη των ελεγχόμενων οροσήμων, λαμβάνοντας υπόψη και στοιχεία που παρασχέθηκαν στο στάδιο παρακολούθησης των ελέγχων,
(β) εντοπίστηκαν παρατυπίες με δημοσιονομικές επιπτώσεις, κυρίως σε ό,τι αφορά την τήρηση της νομοθεσίας περί δημόσιων συμβάσεων, καθώς και μη επιλεξιμότητα δαπανών για τις οποίες λήφθηκαν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα,
(γ) διαπιστώθηκε ικανοποιητική συμμόρφωση των ελεγχόμενων φορέων σε συστάσεις προηγούμενων ελέγχων οροσήμων/στόχων, και
(δ) επιβεβαιώθηκαν ενέργειες παροχής κατευθύνσεων της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης, σε συνέχεια συστάσεων της ΕΔΕΛ.
Τα υπόλοιπα ταμεία
Στους ανάλογους ελέγχους της ΕΔΕΛ για την οικονομική ενίσχυση από το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ενωσης, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης μετά τον σεισμό στην Κρήτη της Ελλάδας στις 27 Σεπτεμβρίου 2021, «εντοπίστηκε μη επιλέξιμο ποσό ύψους 15.730,28 ευρώ που αφαιρέθηκε από τη δήλωση δαπανών της παρέμβασης» και ακολούθως εκδόθηκε γνώμη της ΕΔΕΛ που αναφέρει ως «νόμιμες και κανονικές τις υπόλοιπες δαπάνες».
«Γνώμη με επιφύλαξη» διατύπωσε και για το πρόγραμμα του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, «καθώς το σύστημα κρίνεται ότι λειτουργεί αποτελεσματικά, εκτός από την περίπτωση του υψηλού ποσοστού σφάλματος 17,43% που καταγράφηκε στους ελέγχους».
Στο νέο ΕΣΠΑ εντοπίστηκαν «μη σημαντικά ευρήματα για τα οποία απευθύνθηκαν κατάλληλες συστάσεις προς την κατεύθυνση βελτιώσεων» σε επιμέρους τομείς της διαχειριστικής ευθύνης των φορέων.
Μας δουλεύουν! Δεν βρήκαν πρόβλημα στον ΟΠΕΚΕΠΕ
Ενδιαφέρον έχει πως οι ανάλογοι έλεγχοι έγιναν και στα αγροτικά κονδύλια, χωρίς να βρεθεί ούτε «ψήγμα» προβλήματος! Ενα συμπέρασμα που παραπέμπει σε… δούλεμα! Συγκεκριμένα, η ΕΔΕΛ για το οικονομικό έτος 16/10/2023 – 15/10/2024 διενήργησε ως προς τον Ελεγκτικό Στόχο 1 έλεγχο λογαριασμών στον Οργανισμό Πληρωμών για τα Ταμεία ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ και ως προς τον Ελεγκτικό Στόχο 2 έλεγχο στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ), αλλά και στον ΟΠΕΚΕΠΕ, για τα κονδύλια της προγραμματικής περιόδου 2023-2027. Ο έλεγχος αφορούσε την αξιολόγηση της ποιότητας των Πληροφοριακών Συστημάτων, τις Βασικές Ενωσιακές Απαιτήσεις (ΒΕΑ) «Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων – ISAP/LPIS», «Σύστημα Παρακολούθησης Εκτάσεων – AMS» και «Σύστημα Υποβολής Αιτήσεων με βάση τα Γεωχωρικά στοιχεία – GSA».
Τα βασικά αποτελέσματα του ελέγχου αντιπαραβάλλονται με τα αποτελέσματα της ποιοτικής αξιολόγησης του συστήματος ΟΣΔΕ (IACS QA) από τον Οργανισμό Πληρωμών, ενώ ελέγχονται και η επάρκεια και η ποιότητα της ανωτέρω ποιοτικής αξιολόγησης, αναφέρεται. Η ΕΔΕΛ, λοιπόν, «λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των ελέγχων διατύπωσε ανεπιφύλακτη γνώμη» ως προς τα εξής:
– Την αλήθεια/ειλικρίνεια και ακρίβεια σε όλες τις σημαντικές πτυχές που αφορούν τις συνολικές καθαρές δαπάνες που καταλογίστηκαν (επιβεβαιώθηκε η ορθή τήρηση των λογαριασμών και των παραρτημάτων και διορθώθηκαν τυχόν ανακρίβειες).
– Τα συστήματα διακυβέρνησης (αξιολογήθηκαν οι ελλείψεις και απευθύνθηκαν συστάσεις για τη λήψη διορθωτικών μέτρων).
– Τις εκθέσεις επιδόσεων σχετικά με τους δείκτες εκροών για τους σκοπούς της ετήσιας εκκαθάρισης επιδόσεων και τις εκθέσεις επιδόσεων επί των δεικτών αποτελεσμάτων.
– Τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών που εντάσσονται κατά περίπτωση στον ελεγκτικό στόχο (εντοπίστηκαν τυχόν μη επιλέξιμες δαπάνες και υπολογίστηκε το σφάλμα για κάθε Ταμείο).
Απλά δηλαδή καταγράφεται πως εντοπίστηκαν κάποιες μη επιλέξιμες δαπάνες και με τη λογική πως υπάρχουν απλά σφάλματα, διορθώθηκαν…
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ (28 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2025)
